巨硅科技 · 全家康 | 下月起在廣州開辦社區居家養老服務機構，可獲多項補貼！

　　繼《廣州市支持社會力量參與社區居家養老服務試行辦法（公開征求意見稿）》公開征求意見后，近日，相關政策正式落地。日前，廣州市民政局印發了《廣州市支持社會力量參與社區居家養老服務試行辦法》（下稱"《試行辦法》"），辦法指出，在穗開辦社區居家養老服務機構將獲多項補貼：符合條件的社區居家養老服務機構可申請最高20萬元的創辦支持；每次服務2－4元的運營支持；最高20萬元的醫養結合支持；5000－20000元的崗位補貼；5－20萬元不等的星級評定補貼……辦法將從6月1日起實施。 　　《試行辦法》規定，設立社區居家養老服務企業，實行企業名稱自主申報和工商登記全程電子化辦理，放寬住所（經營場所）條件限制。設立社區居家養老服務社會組織，可直接向民政部門依法申請登記。經批準設立的社區居家養老服務社會組織，可依法在其登記機關管轄范圍內設立多個不具備法人資格的養老服務設施網點。

　　在消防方面，《試行辦法》規定，1998年9月以前建設使用，且未發生改、擴建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）的養老機構、社區養老服務機構，不需要辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續。建筑面積在300平方米以下（不含300平方米）或者投資30萬元以下（不含30萬元）的養老機構、社區養老服務機構、養老設施，不需要辦理消防設計、竣工驗收備案手續。建筑總面積在300平方米以上（不含300平方米）1000平方米以下（含1000平方米）的社區居家養老服務機構，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，進行消防設計、竣工驗收消防備案。 　　值得注意的是，《試行辦法》規定，公有房產用于社區居家養老服務的，可享受定向租賃的優惠政策，每期租賃合同的期限不超過5年，到期后如需繼續租用，可優先予以續租。未配建社區服務用房的各街道辦事處、社區居委會承租直管房非住宅建筑面積在100平方米以內，按5元/平方米/月計算租金。未配建社區服務用房的各街道辦事處、社區居委會承租直管房非住宅建筑面積超過100平方米的部分或已配建社區服務用房使用的，租金標準按照最新公布的辦公用房租金參考價（或市場評估價）執行。

　　自本辦法實施后設立并符合本辦法規定條件的社區居家養老服務機構可申請創辦補貼。其中，社區居家養老服務機構利用自有產權或租賃物業舉辦，場地建筑面積在50平方米及以上300平方米以內（不含），年服務量達到1800人次的，分兩年撥付總額15萬元的創辦補貼；總建筑面積在300平方米及以上，年服務量達到2500人次的，分兩年撥付總額20萬元的開辦經費補貼。

　　創辦補貼每年不超過50家，由市民政局委托專家評審后擇優確定。使用同一地址進行登記的多家社區居家養老服務機構，只給予一個機構的創辦補貼。

　　不過，承接市、區、街道（鎮）、社區（村）社區居家養老服務設施運營或購買服務，或利用區、街道（鎮）、社區（村）社區居家養老服務設施舉辦社區居家養老服務機構的，及依托養老機構開展延伸服務的社區居家養老服務機構，不能享受上述創辦補貼。 　　運營支持方面，《試行辦法》規定，社區居家養老服務機構與經專業機構評估為失能（含輕度失能、中度失能、重度失能）等級的本市常住60周歲以上老年人簽訂服務協議，并根據協議約定提供康復護理、生活照料、醫療保健、日間托管、臨時托養、精神慰藉、臨終關懷服務，每人自然月服務總時長不少于15個小時（其中，上門康復護理每次不少于30分鐘；上門生活照料每次不少于1個小時；日間托管每次不少于1小時，半天計次不超過1次，全天不超過2次），經各區民政局授權的區居家養老服務指導中心評估服務機構定級為合格的每人次補助不少于2元，良好的補助不少于3元，優秀的補助不少于4元，不合格的不予補助。

　　社區居家養老服務機構與經專業機構評估為失能（含輕度失能、中度失能、重度失能）等級的本市常住60周歲以上老年人簽訂服務協議，并根據協議約定提供養老助餐配餐服務的，給予每人次2元送餐補貼和每人次1元、最高10萬元的運營補貼，不再享受上述運營補貼。

　　此外，《試行辦法》規定，對公益性社區居家養老服務機構建設免征行政事業性收費；對經營性社區居家養老服務機構建設減半征收行政事業性收費。自工商或民辦非企業注冊登記之日起3年內、在職職工總數30人（含）以下的社區居家養老服務企業或社會組織，免征殘疾人就業保障金。其他社區居家養老服務機構設置殘疾人就業保障金征收標準上限。

　　另外，社區居家養老服務機構用電、用水、用氣，與周邊工業、商業或其他單位設施實行分表計量，按照居民生活類價格標準收費。按社會服務機構登記的社區居家養老服務機構安裝固定電話、有線（數字）電視、寬帶互聯網免收一次性接入費，固定電話月租和有線（數字）電視基本收視維護費減半收取。 　　《試行辦法》支持社區居家養老服務機構設置門診部、診所、醫務室、護理站等醫療機構，為簽訂協議的服務對象提供康復護理、生活照料、臨終關懷、心理咨詢等服務。支持符合條件的執業醫師、護士在社區居家養老服務機構開辦診所、護理站。

　　其中，符合條件的社區居家養老服務機構設立醫療機構，可按規定納入社會醫療保險定點醫療機構范圍。符合條件的社區居家養老服務機構，可按規定納入長期護理保險協議定點服務機構范圍。

　　值得注意的是，社區居家養老服務機構按規定取得《醫療機構執業許可證》，且開展醫療保健、康復護理服務達到1000人次的，可給予一次性15萬元的醫養結合補貼。社區居家養老服務機構設置的醫療機構，納入基本醫療保險定點的，給予一次性5萬元的補貼。 　　《試行辦法》規定，符合條件的社區居家養老服務機構服務人員，可申請領取崗位補貼。

　　申請崗位補貼應當符合以下條件：1.與社區居家養老服務機構簽訂勞動合同，且在社區居家養老服務機構中從事生活照料、康復護理等社區居家養老服務一線工作滿5年、滿10年；2.申請和領取補貼時，屬社區居家養老服務機構，且未滿60周歲的在職人員；3.持有養老護理員專項證書或崗前培訓證書；4.申請補貼人員，應在合同期滿5年或10年后一年內提出申請。

　　崗位補貼標準如下：1.從事生活照料、康復護理等社區居家養老服務一線工作滿5年但未滿10年的，給予一次性崗位補貼5000元；2.從事生活照料、康復護理等社區居家養老服務一線工作滿10年且未獲得前款崗位補貼的，給予一次性崗位補貼20000元；已享受前款崗位補貼的，給予一次性補貼15000元。

　　《試行辦法》鼓勵社區居家養老服務機構引入并培養"高精尖缺"領軍人才、團隊，支持符合相關條件的單位和個人申報廣州市產業領軍人才項目。

　　符合廣州市就業補貼政策規定條件的，除享受崗位補貼外，還可享受相應的就業專項資金補貼。社區居家養老服務機構從業人員參加養老服務技能、創業培訓且培訓合格的，還將由市、區人力資源和社會保障部門按規定給予培訓補貼。

　　值得一提的是，社區居家養老服務機構養老護理從業人員將納入緊缺職業目錄，在積分制入戶、子女入學、公租房申請等方面給予傾斜政策。 　　《試行辦法》規定，市民政局每年將委托第三方機構，對社區居家養老服務機構進行星級評定，評定星級從低到高依次為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個星級。星級評定結果有效期三年，實行動態管理。

　　其中，AAA級社區居家養老服務機構一次性補貼5萬元，AAAA級社區居家養老服務機構一次性補貼10萬元，AAAAA級社區居家養老服務機構一次性補貼20萬元。

　　星級評定結果到期后，重新評定為同一或降級星級的，不再給予補貼；重新評定為更高星級的，按照更高星級補貼標準給予補貼。星級評定有效期內，重新評定為更高星級的，補齊更高星級補貼。

　　星級評定有效期內，社區居家養老服務機構出現嚴重違法、違規問題的，經市民政局核實后，按照評定標準予以降級，并退回相應等級補貼。

　　值得注意的是，除了上述各項補貼外，《試行辦法》規定，各區可以在該辦法支持項目和補貼標準的基礎上，根據本地實際加大支持力度。該辦法自2019年6月1日起施行，有效期3年。 　　1、《試行辦法》適用哪些范圍？

　　自然人、法人和其他組織等社會力量在廣州市行政區域范圍內舉辦專門為老年人提供康復護理、生活照料、助餐配餐、醫療保健、日間托管、臨時托養、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷等服務的社區居家養老服務社會組織或機構、企業，適用本辦法。此外，養老機構、護理站開展的社區居家養老服務項目，適用本辦法運營服務補貼有關內容。

　　2、申請社區居家養老服務有關補貼需要符合哪些條件？

　　申請補貼的社區居家養老服務機構需符合以下條件：

　　（一）法定手續齊全，取得營業執照或者社會組織登記證書。

　　（二）管理服務制度完善，嚴格執行國家、省、市社區居家養老服務規范，工作人員職責明確，服務對象和管理服務檔案管理規范。

　　（三）已實際開展有關社區居家養老服務，且連續正常運營滿一年。

　　（四）服務數據按照規則接入或使用廣州市居家養老綜合服務信息平臺。

　　（五）購買社區居家養老服務綜合責任保險。

　　（六）社區居家養老服務機構一線服務人員，全日制就業勞動者的最低薪酬（不含加班費）不低于當年度我市最低工資標準的1．5倍，非全日制就業勞動者的小時工資不低于我市非全日制職工小時最低工資標準的1．5倍。

　　（七）社區居家養老服務機構，從事專業護理的一線人員，應具有專業技術教育背景或從業資格。

　　（八）社區居家養老服務機構收費標準，其中任一項均不高于廣州市社區居家養老服務項目指導價格3倍。

　　（九）國家、省、市規定的其他條件。

　　3、符合條件的機構如何申請各項補貼？

　　每年3月1日至3月31日期間，申請創辦補貼、星級評定補貼、醫養結合補貼的社區居家養老服務機構，向取得經營執照或者社會組織登記證所在地區民政局提交申請材料；申請運營補貼的，向實際服務所在地區民政局提交申請材料。

　　4、申請各項補貼需要提交哪些材料？

　　符合條件的社區居家養老服務機構，申請各項補貼時，需提供：

　　（一）營業執照或者社會組織登記證書復印件，開展餐飲、醫護等服務的機構，需同時提交相關證照復印件，復印件需加蓋申請單位公章。

　　（二）《廣州市社區居家養老服務機構補貼申請表》。

　　（三）社區居家養老服務綜合責任保險單復印件。

　　（四）所有服務對象名冊，以及與10名以上服務對象簽訂的服務協議和服務記錄。

　　（五）所有服務人員名冊，以及服務人員的社保購買記錄。

　　申請創辦補貼的，還需要提供房地產權屬證明或不動產登記證明書；租賃房屋舉辦的社區居家養老服務機構，租賃期限不得少于3年，且需提供租賃合同。

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