巨硅科技 · 全家康 | 事關(guān)養(yǎng)老，二十屆三中全會(huì)《決定》這樣部署→

近日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。此次決定不僅全面部署了未來中國(guó)全面深化改革的方向和路徑，還深刻關(guān)注到我國(guó)日益嚴(yán)峻的人口老齡化問題，對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確要求。

決定明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)我國(guó)老年人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)（截至2023年底，60歲以上老人已達(dá)2.978億，占總?cè)丝诘?1.1%），養(yǎng)老事業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展的重要議題。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的改革與發(fā)展，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。

決定強(qiáng)調(diào)，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。

首先，人口老齡化是我國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。隨著醫(yī)療水平的提高和生活條件的改善，人們的壽命不斷延長(zhǎng)，同時(shí)生育率的下降導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)加劇。這種變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，因此，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為了一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

其次，為了完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，需要建立健全的養(yǎng)老服務(wù)體系。這包括加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供多樣化的服務(wù)，如日常生活照顧、健康保健、文化娛樂等。同時(shí)，還需要推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，確保老年人能夠得到高質(zhì)量的服務(wù)。

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制方面，需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，可以通過政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。此外，還可以加強(qiáng)跨部門協(xié)作，形成政策合力，共同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在具體措施上，可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，采取多種手段共同發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。例如，可以推廣居家養(yǎng)老服務(wù)模式，通過上門服務(wù)和社區(qū)支持等方式，滿足老年人的生活需求；同時(shí)，也可以鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)選擇。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。政府、社會(huì)各界以及每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到這項(xiàng)工作中來，共同為老年人創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生活環(huán)境。

決定還提出，要發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。

隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老服務(wù)的需求將會(huì)越來越大。因此，可以通過政策扶持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)和社會(huì)組織開發(fā)適合老年人的就業(yè)崗位。例如，可以培訓(xùn)老年人成為居家養(yǎng)老的服務(wù)者，或者讓他們?cè)陴B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任特定的職務(wù)，如活動(dòng)組織者、健康咨詢員等。

針對(duì)老年人的特長(zhǎng)和興趣，可以結(jié)合社區(qū)建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域，開發(fā)更多的公益性或互助性就業(yè)崗位。同時(shí)，也可以鼓勵(lì)老年人自主創(chuàng)業(yè)，提供與他們的生活經(jīng)驗(yàn)和技能相關(guān)的服務(wù)。

對(duì)于想要重新就業(yè)的老年人，可以提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。這樣不僅可以提高他們的就業(yè)能力，還能幫助他們更好地適應(yīng)新的工作環(huán)境。

決定還強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

首先，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給是應(yīng)對(duì)老齡化的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)老年人口數(shù)量的不斷增加，如何提供高質(zhì)量、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)成為了一個(gè)亟待解決的問題。《決定》強(qiáng)調(diào)優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，這意味著需要建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，包括提高養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面、質(zhì)量和效率，以滿足老年人的多樣化需求。

其次，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的。社區(qū)是老年人生活的重要場(chǎng)所，也是提供服務(wù)的前沿陣地。通過培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以更加貼近老年人的生活，提供更加貼心、便捷的服務(wù)。同時(shí)，這也有助于緩解家庭和社會(huì)的養(yǎng)老壓力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的均衡發(fā)展。

在健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面，《決定》提出了一系列具體措施。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給方面發(fā)揮著重要作用。通過完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，可以提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，確保其能夠持續(xù)、穩(wěn)定地為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

此外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與也是非常重要的。《決定》鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量通過投資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。這將有助于激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的良好格局。

最后，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)和促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系全面發(fā)展的重要舉措。互助性養(yǎng)老服務(wù)可以通過鄰里互助、志愿者服務(wù)等模式，增強(qiáng)老年人之間的交流與互助，提高他們的生活質(zhì)量。而促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合則可以將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)緊密結(jié)合，為老年人提供更加全面、專業(yè)的健康照護(hù)。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》為我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的改革與發(fā)展指明了方向。隨著人口老齡化問題的日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式、加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。我們有理由相信，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)將迎來更加美好的明天。