巨硅科技 · 全家康 | 一文讀懂全國14個省市居家適老化改造政策

為了顯著提升老年人的生活自理能力及居家生活品質，我國各地多個省市積極推進家庭適老化改造任務，惠及更多老年家庭；通過針對家中不同關鍵位置進行適老化改造，使他們能夠享受到更為貼心和人性化的居住環境。本文將盤點各省的居家適老化改造相關政策及補貼。

廣州市：申請時間縮減6個月，超5千戶特困家庭完成改造

2024年4月15日，廣州市民政局、廣州市財政局修訂《廣州市民政局 廣州市財政局關于全面開展家庭養老床位建設和服務工作的通知》。根據老年人的照護需求等級和實際需要，對老年人住所的入戶空間、臥室、衛生間、浴室、廚房、客廳等位置進行適老化改造，改善老年人的居住環境，營造無障礙和適老化空間。服務對象為本市范圍內60周歲以上，居住在家中需要照護的老年人。此次修訂將服務機構申請建床資助的服務時間從12個月縮短到6個月，將網絡建設及服務費用納入資助范圍。目前，已累計為超5200戶特殊困難老年人家庭完成居家適老化改造。

深圳市：最高補貼2萬元，惠及長者家庭超1萬戶

2023年5月29日，深圳正式實施《深圳市開展“0570”老年人居家適老化改造實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過施工改造、設施配備、輔具適配等方式，為分散供養的特困老年人、低保對象中的老年人、中度及以上失能的60-69周歲戶籍老年人和70周歲及以上的戶籍老年人提供居家適老化改造服務資助，其中分散供養特困老人最高可獲2萬元資助，其余符合條件的最高可獲1.2萬元資助。截至目前，深圳已累計完成老年人居家適老化改造超10000戶。

2024年1月1日，深圳首個《居家適老化改造與管理規范》正式實施，規定了居家適老化改造的基本要求、適老化改造項目、適老化改造流程和管理等內容，適用于深圳市范圍內老年人居家環境的適老化改造設計和改造實施。

北京市：最高七成補貼，以經濟困難老年人為重點

2023年11月29日，北京市民政局聯合市財政局、市殘聯共同印發了《關于進一步推進老年人居家適老化改造工程的實施意見》。針對居家生活照料、生活起居、康復護理等需求，重點圍繞老年人家庭廚房、衛生間、臥室等應用場景，加大適老化改造產品與服務供給。以經濟困難老年人為重點，以滿足居家生活照料、起居行走、康復護理等需求為導向，推動有需求的老年人家庭開展居家適老化改造。

2024年4月15日，北京市發改委發布了《關于加強設計服務推動居家適老化改造和產業發展的實施方案（試行）》。順應*居家養老趨勢，聚焦老年人最迫切的居家適老化改造需求**，圍繞居家安全、起居活動、生活照料、康復護理等核心需求開展設計和改造，增加高質量適老化服務供給，提高老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。推動建立居家環境適老化改造標準體系；對高標準適老化改造公共樣板間項目，按照固定資產投資總額70%給予投資補助；對企業購買創新型、智慧型適老化產品和設備項目，按照2.5%給予不超過2年的貼息補助等支持政策。

上海市：改造補貼至高3000元，已完成1.8萬戶改造

2024年4月12日，上海市民政局會同相關部門發布《上海市基本養老服務清單（2024年版）》。改造內容為滿足基本適老化需求，有扶手抓桿類、防滑類、老年安全防護類產品安裝；針對浴缸問題提供“浴改淋”套餐服務，含浴缸拆除等；滿足個性環境要求，包括智能家居、健康監測產品及服務，還有老舊電氣線路改造等局部或全屋適老化改造服務。居住在本市的60周歲及以上老年人，均可自愿申請改造。適老化改造費用按照一定的標準予以補貼，其中產品服務包最高補貼3000元。截至目前，全市已有1.8萬戶家庭完成適老化改造。

湖北省：特困老人適老化改造，已完成2.5萬戶改造

2024年2月2日，湖北省民政廳發布《省民政廳關于做好2024年全省特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》。主要圍繞施工改造、設施配備、老年用品配置等方面，進行住宅及家具設施適老化改造。改造對象主要包括分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，以及城鄉低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。同時支持街道利用現有社區服務空間建設適老化改造樣板間，完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.5萬戶以上。

武漢市：每戶補貼3000元，選取150個試點小區

2024年1月24日，武漢市出臺《既有小區居家適老化改造試點工作方案》，首批選取150個小區作為居家適老化改造試點。改造內容分為15項，主要包括家中地面防滑處理，在家里安裝扶手、淋浴椅、防撞標識、感應燈、智能門鎖等，以及蹲便器改坐便器、平開門改推拉門、房門拓寬、更換晾衣架、對浴缸淋浴房進行改造等。對業主選擇至少6項適老化改造項目且金額超過3000元的，將予以3000元補貼。
 

湖南省：2024年實施3萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造

2023年9月8日，湖南省民政廳等7部門聯合印發《關于加快推進居家和社區適老化改造的指導意見》。提出持續推動居家和社區適老化改造，全面優化老年人生活場景，切實提升老年人居家和社區養老的安全性、便利性和舒適性，滿足特殊困難老年人基本養老服務需求。全年共建成護理型床位5746張，特殊困難老年人居家適老化改造33194戶，均超額完成年度任務。

2024年，省民政廳將繼續強化老年服務和老年保障工作，持續多年打造的“安心工程”，實施30000戶特殊困難老年人家庭適老化改造。項目主要面向特殊困難老年人家庭，特別是高齡、失能、殘疾老年人家庭，圍繞居家老年人*如廁洗浴安全、室內行走依靠、室內環境改善、輔助器具配置等方面“一戶一案”“一戶一策”進行家庭適老化改造，切實提升特殊困難老年人居家養老生活品質，讓老年人住上“安心家”。
 

浙江省：改造重點如廁洗澡、起居行走、康復護理等方面

2024年6月3日，浙江省民政廳、省財政廳聯合出臺《浙江省養老領域消費品以舊換新專項行動方案》，開展生活困難老年人居家適老化改造，每年對存量和新增的低保低邊老年人、計劃生育特殊家庭老年人實施居家適老化改造，改造內容圍繞“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配”五個方面功能。根據老人身體狀況和急需程度，優先對失能老年人家庭實施改造。困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標準為6000元。各地可根據實際，適當增加補助標準。適老化改造所需資金，由各地統籌省級現代養老服務體系建設專項資金、本級資金安排解決。2024年全省計劃改造6000戶。

舟山市：每戶補助6000元，推進90戶困難老人居家適老化改造

舟山市民政局、市財政局聯合印發了《關于深入推進老年人家庭適老化改造 促進養老領域消費品以舊換新行動實施方案》，全市計劃完成90戶生活困難老年人家庭適老化改造任務。圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環境改善，智能監測跟進，輔具器材適配”等五方面功能，根據需求評估選擇適配性產品。主要對象是最低生活保障和最低生活保障邊緣對象、計劃生育特殊家庭老年人以及擁有產權或長期居住權且近期沒有納入動遷規劃、有適老化改造需求的老年人家庭。困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標準為6000元。超出補助標準的費用由個人承擔。
 

江蘇省：三方共擔費用，4萬戶困難老年人家庭完成改造

2024年6月14日，江蘇省出臺《關于推進基本養老服務體系建設的若干措施》。以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環境改善、智能安全監護、輔助器具適配”為目標，結合老年人能力評估及家庭居住環境評估情況，分類分戶實施改造。各級民政部門優先將經濟困難人群中的高齡、失能、重度殘疾老年人家庭作為居家適老化改造重點對象。通過“政府補一點，家庭掏一點，企業讓一點”的補貼政策，為特殊困難老人開展家庭改造。23年，江蘇已為4萬戶困難老年人家庭完成適老化改造。

蘇州市：可按個性化“私人訂制”，每戶至高補貼3000元

2024年4月3日，蘇州市民政發布《關于進一步規范老年人家庭適老化改造工作的若干措施》。居家適老化改造根據老年人的實際需求進行個性化改造，按照“一戶一策”“私人訂制”的要求。城鄉特困、低保及低保邊緣，低收入、計劃生育特別扶助對象，年滿80周歲，年滿65周歲的蘇州戶籍老人將分別給予100%、80%、40%或20%的補貼，每戶最高補貼3000元。蘇州市累計完成近20000戶家庭適老化改造，81個小區連片改造，并與老年友好社區建設結合推進。
 

重慶市：免費改造7個基礎項目，由政府補貼

2024年1月21日，重慶兩會提出并落實，為改善老年人居家生活條件，提升居家養老安全系數，今年重慶將對1萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。重點對經濟困難的失能和部分失能老年人的臥室、衛生間、廚房、客廳、樓梯等關鍵位置進行適老化改造。在改造內容上，結合老年人特點和需求實施“一戶一策”方案，將7個類別30個項目列入推薦清單，其中7個基礎類項目由政府予以支持，23個可選類項目可自主付費購買。截至目前，已改造9000余戶，累計投入資金約3750萬元。
 

山東省：累計投入資金2.1億元，完成改造11.4萬戶

2024年5月20日，山東省政府辦公廳印發《關于進一步促進消費持續向好的意見》。提出推進智能化、信息化居家養老，實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，對符合條件的老年人家庭給予改造補助，到2025年，改造不少于3萬戶。加大老年人生活護理、康復護理、康復輔助、智能看護、服裝鞋帽等養老產品研發供給力度。截至2023年底，累計投入資金2.1億元，完成改造11.4萬戶。

青島市：每戶補貼2000元以上，累計服務養老家庭超7千

2024年2月19日，青島市財政局關于印發《青島市養老服務補貼實施辦法》的通知。改造內容涵蓋地面防滑、推拉門、臥室改造、如廁洗浴以及廚房客廳等。本市戶籍60周歲及以上分散供養的城鄉特困人員、低保中的1—4級失能（失智）和計劃生育特殊家庭中的1—4級失能（失智）老年人家庭進行適老化改造的，給予每戶一次性3000元的適老化改造補貼。本市戶籍的獨居、空巢、留守等老年人中的1—4級失能（失智）、重殘和80周歲及以上高齡老年人家庭進行適老化改造的，給予每戶一次性2000元的適老化改造補貼。目前，全市共完成家庭養老床位適老化改造4670戶，累計為7580位老年人提供居家養老上門服務。