習近平主席說,“老齡問題是中央最關心的問題之一。我們現在已經進入老齡社會了,所以人民的幸福生活里邊很重要的一個就是老年人的幸福怎么樣,老有所養怎么樣,老年人的健康怎么樣。”
? 2016年以來,廣州市按照國家、省關于積極應對人口老齡化、加快養老服務業綜合改革的部署精神,統籌推進全國養老服務業綜合改革、中央財政支持居家和社區養老服務改革、長期護理保險制度和醫養結合試點,積極推動全市社區居家養老服務改革創新工作,大力開展社區居家養老“3+X”創新試點,構建起具有廣州特色的全覆蓋、多層次、多支撐、多主體社區居家養老服務體系,老年人幸福感、安全感、獲得感明顯提升。
各區按照市的統一部署,結合本地實際,積極探索符合老年人需求的養老服務模式,形成了各具特色的社區居家養老服務創新亮點。其中,花都區的專業化日間托老服務和農村鄰里互助模式脫穎而出,獲得了政府和市民的一致認可。
為探索城區內專業化社區居家養老服務模式,花都區民政局將成立于2017年初的花都區居家養老服務綜合平臺(花都區居家養老服務中心),通過政府購買服務形式委托給專業化養老服務機構運營,通過加強業務指導和大力扶持,使區級社區居家養老服務平臺充分發揮出全區居家養老服務員培訓、照顧需求等級評估、服務項目評估、老年用品展示、居家養老服務示范等功能,并成功打造出具有“認知癥”專業照護服務特色的日間托管服務品牌。
日間托管服務
日間托管服務是社區居家養老服務的重要內容,指依托社區服務資源,在社區服務場所內為失能老年人及日常生活需要一定照料的老年人提供助餐配餐、康復護理、醫療保健和文化娛樂等日間照料服務。
此外,花都區制定出臺《花都區老年人鄰里互助服務試點工作方案》《花都區老年人鄰里互助服務程序指引》,將“農村鄰里互助”定為本區特色居家養老服務項目,開展以鄰里互助、結對幫扶為主的切合農村實際的居家養老服務試點。
農村鄰里互助模式
對政府資助的居家養老服務對象及居住地較為偏遠的老人,通過區統一照顧需求評估后,由居家養老綜合服務平臺組織老人及服務員簽訂三方協議,安排老年人的鄰居、親友為老人提供上門生活照料、家政勞務、助餐配餐等居家養老服務。為確保服務質量和老年人權益,居家養老綜合服務平臺還將服務人員納入了居家養老服務員進行統一管理,對其進行定期培訓、服務監督并發放服務補貼。
花都區在農村地區采取鄰里互助養老服務模式開展居家養老服務及大配餐服務,一方面解決了偏遠地區面積廣闊、長者居住分散、交通不便、外部服務供給不足等問題;另一方面為農村低保低收等困難家庭創設公益性崗位,改善了其經濟狀況,還能讓老年人繼續在熟悉的社區環境中居家養老,可謂是老人受益、多方共贏的農村養老服務模式。?
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