巨硅科技 · 全家康 | 關(guān)愛進(jìn)萬家 服務(wù)暖民心——各地積極推進(jìn)特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)
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2024-06-17
巨硅科技 · 全家康--空巢、獨(dú)居、留守、失能、重殘等特殊困難老年人在日常生活中面臨著很多實際困難，尤其是居家安全風(fēng)險不容小視。聚焦這一特殊困難群體，2022年9月，民政部牽頭部署特殊困難老年...
空巢、獨(dú)居、留守、失能、重殘等特殊困難老年人在日常生活中面臨著很多實際困難，尤其是居家安全風(fēng)險不容小視。聚焦這一特殊困難群體，2022年9月，民政部牽頭部署特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，截至目前，全國省級層面結(jié)合自身實際，紛紛出臺了實施方案，建立了特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。身邊有幫扶、問題有響應(yīng)，探訪關(guān)愛服務(wù)的有序開展，切實防范特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，解決他們?nèi)粘Ｉ钪械募彪y愁盼，讓他們感受到全社會的溫暖關(guān)愛。
精準(zhǔn)分類，建立機(jī)制
“我們根據(jù)特殊困難老年人的表達(dá)能力、行動能力、反應(yīng)能力、疾病情況、精神狀況、衣食住行醫(yī)等方面的困難，按照紅、橙、黃、綠四個級別來分類，并根據(jù)分類確定服務(wù)方向和探訪頻次。”在廣東省深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)，社工羅海燕告訴記者，紅色為四級服務(wù)對象，對應(yīng)高齡獨(dú)居、空巢、困難老年人；橙色為三級，對應(yīng)普通困難獨(dú)居老人和殘疾獨(dú)居老人；黃色為二級，對應(yīng)普通獨(dú)居老人；綠色為一級，對應(yīng)普通空巢老人。
根據(jù)民政部門的部署指導(dǎo)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面全面開展特殊困難老年人摸底排查工作，掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關(guān)愛服務(wù)的意愿，并通過納入基層網(wǎng)格化管理，做到精準(zhǔn)到村（居）、到戶、到人。
江蘇省根據(jù)居家安全風(fēng)險程度將特殊困難老年人分為A、B、C三類人群，分層分類精準(zhǔn)提供關(guān)愛探訪服務(wù)。將特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)列入省級基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，加大支持力度，并不斷完善上門服務(wù)項目清單和服務(wù)流程，規(guī)范老年人能力評估，加強(qiáng)政府購買居家上門服務(wù)全流程監(jiān)管。
湖北省組織開展關(guān)愛重點(diǎn)人群“敲門行動”。在農(nóng)村，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)干部、村“兩委”成員、駐村工作隊、基層醫(yī)務(wù)人員等逐戶上門走訪；在城市，組織街道包聯(lián)干部、社區(qū)工作者、下沉黨員干部等上門走訪。以村（社區(qū)）為單位，分類建立轄區(qū)內(nèi)的特殊困難老年人基本信息臺賬，依托全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，及時錄入、更新和歸集探訪關(guān)愛服務(wù)的基本信息。
重慶市渝北區(qū)民政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)委政法委、區(qū)文明辦、區(qū)委宣傳部等部門，明確各自的職責(zé)分工，共同構(gòu)建社會各界廣泛參與的探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，讓特殊困難老年人得到有效幫扶。
優(yōu)化服務(wù)，豐富內(nèi)容
“老少結(jié)對幫扶發(fā)揮了很好的作用。”在北京市西城區(qū)什剎海街道，社工韓明光告訴記者，為做好特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，街道困難群眾服務(wù)所（以下簡稱困服所）專業(yè)社工聯(lián)動“小海星”青少年志愿服務(wù)隊，通過入戶走訪聊天、提供情緒支持和上門讀報講故事等形式，為轄區(qū)困難老人提供一對一結(jié)對探訪關(guān)愛服務(wù)。
黨建引領(lǐng)，匯聚資源，各地在探訪關(guān)愛服務(wù)中為服務(wù)對象提供政策咨詢、生活照料、精神關(guān)愛、服務(wù)轉(zhuǎn)介、鏈接公益資源實現(xiàn)“微心愿”……為豐富探訪關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容，各地進(jìn)行了多種探索。
廣東省結(jié)合特殊困難老年人居家養(yǎng)老可能面臨的實際困難、安全隱患和迫切需求，明確要重點(diǎn)做到“五了解”“四協(xié)助”，即了解健康、經(jīng)濟(jì)、贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)履行、家庭安全、服務(wù)需求等五方面情況，對探訪過程中發(fā)現(xiàn)緊急問題、居住環(huán)境存在安全隱患、有生活照料等服務(wù)需求、可能符合相關(guān)社會保障政策待遇條件等四種情況予以協(xié)助解決。
天津市為確保探訪有方向、關(guān)愛更精準(zhǔn)，依托“津牌養(yǎng)老”智慧平臺，對接“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息服務(wù)平臺、市級關(guān)心關(guān)愛智能平臺、銀發(fā)智能平臺等，精準(zhǔn)掌握老年人能力狀況和服務(wù)需求，及時更新動態(tài)，實現(xiàn)服務(wù)供需有效對接。
貴州省在開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)中，結(jié)合世界銀行、法國開發(fā)署聯(lián)合融資貸款貴州省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目，在貴陽市、遵義市、六盤水市等地區(qū)全面開展老年人能力評估，鼓勵各地為符合條件的特殊困難老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等基本養(yǎng)老服務(wù)。
創(chuàng)新形式，提升質(zhì)效
“在居民有訴求時，我們充分發(fā)揮網(wǎng)格支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將服務(wù)送到居民心坎兒里。”北京市西城區(qū)西長安街街道西交民巷社區(qū)黨委書記譚道亮告訴記者，該社區(qū)老舊平房多，高齡孤寡老人多，社區(qū)在走訪中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象居住的院落有臺階，不方便輪椅進(jìn)出。為提升社區(qū)人居環(huán)境，社區(qū)將老年人聚居院落適老化改造融入到“推動最美院落建設(shè)”工作中，不僅解決了服務(wù)對象的出行問題，還完成了院內(nèi)廁所改造、給排水設(shè)施更新、院落地面平整修繕、破舊門窗更換等一攬子工程，為服務(wù)對象營造溫馨舒適的生活環(huán)境。
在浙江省淳安縣，民政部門聯(lián)合縣供電公司，探索“電力關(guān)愛碼”，讓電力大數(shù)據(jù)當(dāng)起“智慧衛(wèi)士”。相關(guān)部門以電力大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)據(jù)組合模型，監(jiān)測獨(dú)居老人生活情況，并通過紅、黃、綠碼直觀體現(xiàn)，通過線上實時推送和線下響應(yīng)閉環(huán)，降低特殊關(guān)愛群體意外安全風(fēng)險。目前該應(yīng)用場景已納入淳安縣數(shù)字化改革平臺，首批1228名老人已享受相應(yīng)服務(wù)，極大地提高了獨(dú)居高齡老年人的居家安全。
在安徽省合肥市蜀山區(qū)，西園街道通過引進(jìn)社會資本和科技團(tuán)隊孵化培育合肥市善智智能科技有限公司，專門結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)情境，開發(fā)集語音識別、智能終端、手機(jī)APP等信息技術(shù)于一體的探訪關(guān)愛智慧服務(wù)系統(tǒng)，大大提高了服務(wù)管理效能。
在四川省成都市武侯區(qū)，成都市愛有戲社區(qū)發(fā)展中心開展特困老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，積極探索與基金會、慈善會等平臺合作，撬動轄區(qū)慈善資源，其中，“銀齡安居XIN益佰”項目募集到20余萬元物資，用于武侯區(qū)困境老人居家適老化改造中，讓服務(wù)對象住得安心。
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