2018年11月30日市政協2018年民生實事協商座談會特別是2018年12月10日市政協專題協調會以來，市民政局按照市委市政府決策部署和市主要領導指示精神，積極發揮牽頭作用，會同財政、殘聯等相關職能部門，通過召開會議、制定方案、督促協調等方式，推動各區和有關部門落實市政協2018年民生實事協商座談會提出的將重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系建議。
 

　　截至目前，越秀、海珠、荔灣、白云4個區已逐步為18-59周歲重度殘疾人開展“大配餐”服務，其他各區也正緊鑼密鼓開展相關準備工作，近期將全面鋪開。
 

堅持高位部署推動
 

　　市政府分管領導、市民政局多次召開專題會議，對將重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系進行部署，要求各區成熟一個、推進一個，盡快實現長者飯堂為重度殘疾人提供助餐配餐服務全覆蓋。
 

　　在2019年1月25日召開的2019年廣州市民政工作會議和2月1日召開的廣州市社區居家養老服務“3+X”改革創新工作第一次現場會上，黎明副市長、市民政局何鏡清局長先后兩次在全市會議上對重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系進行了全面部署，要求各區成熟一個、推進一個，盡快實現長者飯堂為重度殘疾人提供助餐配餐服務全覆蓋。
 

開展調研摸清底數
 

　　市民政局組織各區開展全市長者飯堂摸查工作，根據場地環境、服務能力、送餐隊伍等指標，選定一批長者飯堂作為示范點，開展重度殘疾人助餐配餐服務。
 

　　市殘聯、市民政局組織開展重度殘疾人助餐需求調研，建立重度殘疾人名冊，掌握居住分布、家庭照顧能力、服務需求等情況，測算市本級財政所需資金，包括長者飯堂場地改造、助餐配餐補貼和專項工作經費等。
 

制定方案細化措施
 

　　會后，市民政局立即起草了《廣州市重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系工作方案》。該《工作方案》對重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系涉及的申請、審核、服務流程，補貼標準和經費安排，配送網絡，信息系統，安全監管等作了全面安排，經市政府審定后即將印發實施。
 

　　同時，印發了《廣州市重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系工作任務清單》，對各項具體工作進行了部署安排。目前，市民政局正在制定重度殘疾人助餐配餐服務指引等相關文件和申請表、材料范本、服務流程圖等資料，明確服務對象、資助標準、管理制度、場地環境、服務標準等內容；加快完善市居家養老服務綜合信息服務平臺功能，將重度殘疾人助餐配餐服務納入市居家養老綜合信息服務平臺，為重度殘疾人服務申請審核、服務預約、刷卡記錄、費用結算、送餐上門等環節提供技術支撐，實現信息互通、資源共享；督促指導各區根據長者飯堂現有場地和運營狀況，進行場地升級改造、購置設施設備、聘請工作人員等，全力以赴做好重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系各項準備工作。
 

加強督促狠抓落實
 

　　市民政局主動加強與各區黨委政府的溝通協調，及時部署重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系工作，并做好各區民政局的指導工作，協調解決項目推進中遇到的困難和問題。市民政局將“深入實施養老助餐配餐服務提升工程，延伸覆蓋至重度殘疾人”納入了2019年廣州民政工作出新出彩項目，由局主要領導統籌推進落實。
 

　　同時，市民政局將重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系工作列入了全市社區居家養老服務改革工作情況通報范圍，每月進行通報督辦，并抓緊建立每季度報告、通報制度和巡查機制，推動工作落實。
 

　　下一步，市民政局將按照市委、市政府工作部署，全力以赴推動將重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系，成熟一個、推進一個，在60周歲及以上老年人（包括60周歲及以上重度殘疾人）全覆蓋的基礎上，依托“養老大配餐”服務體系為有需求的18-59周歲重度殘疾人提供助餐配餐服務，盡快實現長者飯堂為全市重度殘疾人提供助餐配餐服務全覆蓋，切實把重度殘疾人的吃飯問題解決好、服務好，讓老年人、重度殘疾人吃得放心、吃得健康、吃得幸福。


 

　　1、制度銜接，資源共享

　　優化頂層設計，依托“養老大配餐”服務體系，利用長者飯堂服務網絡，為有需求的重度殘疾人提供助餐配餐服務。堅持“請出來”與“送上門”相結合、普遍性服務和個性化服務相并重，根據殘疾人群體的特點和需求，創新服務模式，提高助餐配餐服務的精準性、易及性。
 

　　2、點面結合，穩步推進

　　堅持點面結合、以點帶面、成熟一個、推進一個，全力推動將重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系，逐步在全市鋪開，為有需求的重度殘疾人提供助餐配餐服務。
 

　　3、統籌協調，分工協作

　　堅持政府主導、社會參與，完善體制機制，統籌政府、社會、家庭等各方力量，建立統一領導、部門協作的工作機制，形成職責明確、協同推進的工作格局，將重度殘疾人納入“養老大配餐”服務體系。
 

　　針對重度殘疾人的送餐問題，組建助餐配餐服務隊伍，引入第三方專業送餐平臺，挖掘社區黨員、義工志愿者力量，推廣鄰里互助、結伴互助以及“時間銀行”等做法，確保服務隊伍能滿足服務對象的需求。
 

　　近年來，我市著力推進以大配餐服務為重點的社區居家養老服務“3+X”創新試點，大力實施養老大配餐提升工程，全市長者飯堂達到1011個，覆蓋全市街鎮、社區（村），“廣州市建立‘長者飯堂’提升社區居家養老服務水平”列入審計署工作組對廣東省2018年第二季度貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計報告中的正面典型，納入全省全面深化改革工作會議10個改革典型案例，被中央改革辦刊發，并被省委深改組、省民政廳在全省推廣。