巨硅科技 · 全家康 | 新政解讀｜《關于運用政府和社會資本合作（PPP）模式支持養老服務業發展的實施意見》

       為鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式推進養老服務業供給側結構性改革,加快養老服務業培育與發展,財政部、民政部、人力資源社會保障部發布《關于運用政府和社會資本合作模式支持養老服務業發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。



       《意見》指出,優先支持的重點養老服務領域。重點引導和鼓勵社會資本通過PPP模式,立足保障型基本養老服務和改善型中端養老服務,參與以下養老服務供給:
 
一是養老機構
 
       鼓勵政府將現有公辦養老機構交由社會資本方運營管理。支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等,通過PPP模式轉型為養老機構,吸引社會資本運營管理。鼓勵商業地產庫存高、出租難的地方,通過PPP模式將閑置廠房、商業設施及其他可利用的社會資源改造成養老機構。
 
二是社區養老體系建設

       鼓勵政府和社會資本在城鄉社區內建設運營居家養老服務網點、社區綜合服務設施,興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年精神文化生活等形式多樣的養老服務。支持政府將所轄區域內的社區養老服務打包,通過PPP模式交由社會資本方投資、建設或運營,實現區域內的社區養老服務項目統一標準、統一運營。
 
三是醫養健融合發展
 
       鼓勵養老機構與醫療衛生機構、健康服務機構開展合作,支持打造“以健康管理為基礎、以養老服務為核心、以醫療服務為支撐”的全生命周期養老服務鏈,興建一批養老為主題,附加康養、體育健身、醫療、教育、文化娛樂、互聯網等現代服務業的“養老+”綜合新業態。



       《意見》提出,鼓勵金融機構通過債權、股權、設立養老服務產業基金等多種方式,支持養老領域PPP項目。積極支持社保資金、保險資金等用于收益穩定、回收期長的養老服務PPP項目。充分發揮中國PPP基金的引導帶動作用,積極支持養老服務PPP項目。鼓勵保險公司探索開發長期護理險、養老機構責任險等保險產品。