巨硅科技 · 全家康 | 常務會議上，李克強總理要求醫(yī)養(yǎng)結合項目“放管服改革”，實現“一個窗口”全辦理！

　　“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老模式在養(yǎng)老行業(yè)中一直都是最熱門的話題之一，很多養(yǎng)老服務機構都在向“醫(yī)養(yǎng)結合”的模式上靠攏，國務院總理李克強2015年11月11日主持召開了國務院常務會議，決定推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合，更好的保障老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。

　　2018年11月28日，李克強總理在國務院常務會議上說，現在辦理醫(yī)養(yǎng)結合項目往往要經歷幾個部門多個程序審批，如果遇上部門之間有不同意見而推來推去，市場主體更是無所適從。“今天我們就以此為‘突破口’定下來：簡化醫(yī)養(yǎng)結合機構設立流程，實行‘一個窗口’辦理，由相關部門集體辦公、并聯審批，不能再讓市場主體跑來跑去。”

　　當天會議部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結合，提高老有所養(yǎng)質量。李克強強調，適應龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老服務增加供給、改善質量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴大就業(yè)、提升服務業(yè)水平。

　　“發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結合，相關部門出臺文件要用指導性意見而不是計劃性指標。鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務有效供給不足問題。”總理說。

　　李克強指出：“對于大家普遍反映的養(yǎng)老機構市場準入門檻較高等問題，相關部門要認真研究，找出主要障礙在哪兒，要拿出有針對性的措施和辦法，能簡化的盡量簡化，進一步放寬準入，支持各類所有制養(yǎng)老機構規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。”

　　李克強表示，要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，落實新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建要求，對老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。

　　當天會議要求強化支持政策落實，促進現有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢。將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。促進農村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務的激勵機制。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

　　當天會議還決定，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用，重點為經濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養(yǎng)服務。要加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓，加快推進長期照護服務發(fā)展。對從事養(yǎng)老服務并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。完善養(yǎng)老服務設施供地政策。要強化跨部門協同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構服務質量安全強制性國家標準，實施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程。

　　其實，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上作的題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告中第八章“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”第五小點重點就如何“實施健康中國戰(zhàn)略”作深入說明，提出“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。”

　　根據民政部數據顯示，我國60歲及以上的老年人口在2020年預計將達到2.43億，2025年將超過3億。每年約有三分之一的人口進入到老齡化的行列，到2050年每4位中國人約有1位是65歲以上的老年人，與此同時，老年人余壽帶病的年限也將隨著老齡化趨勢不斷延長。

　　隨著老齡化的不斷加深，養(yǎng)老服務成為我國應對人口老齡化過程中所面臨的嚴峻問題，而目前我國養(yǎng)老服務中普遍存在重養(yǎng)輕醫(yī)的現象。相關文件指出要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合、探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式。“醫(yī)養(yǎng)結合”是將醫(yī)療與養(yǎng)老相融合的新型護理模式。醫(yī)養(yǎng)結合機構則是盡可能使老年人可以在同一機構中同時得到良好的生活照顧、健康監(jiān)護、疾病治療以及臨終關懷。有研究顯示，實施醫(yī)養(yǎng)結合可以提高老年慢性病病人的日常生活能力，降低再住院率，節(jié)省醫(yī)療資源，減輕家屬負擔，增強老年病人的安全感。

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